12月25日，中國移動正式宣布公司完成公司制改制，企業類型由全民所有制企業變更為國有獨資公司。這并非第一家變更為國企的運營商。12月21日，中國電信已完成公司改制。今年8月，中國聯通改制后開啟混改（混合所有制改革）。中國電信、中國移動接連改制，是否為混改鋪路？截至記者發稿前，中國移動對此沒有回應。但對此次釋放的信號，有運營商內部消息人士稱是：“國資委要求，多家央企行動。”不過，也有業內人士持保守看法：“短時間內討論移動混改話題，沒有多大的意義。”
改制釋放出什么信號？
根據中國移動昨天發布的公告，企業類型由全民所有制企業變更為國有獨資公司，企業名稱由“中國移動通信集團公司”變更為“中國移動通信集團有限公司”。此外，企業原有業務、資產、資質、債權債務均由改制后的中國移動通信集團有限公司承繼。
中國通信業知名觀察家項立剛接受南都記者采訪時表示：從全民所有制體制改為國有獨資，“是明確了出資人是國資委，這意味著從法律上把關系厘清了。”南都記者了解到，從全民所有制企業改制成國有獨資企業，只是組織形態發生變化。前者遵循《企業法》，注重隸屬關系，由黨委會、工會、職代會管理，運行時易出現所有權、決策權和經營權不明晰的情況；后者遵循《公司法》，注重現代產權制度，由股東會、董事會、監事會管理，公司所有權、決策權和經營權分離，權責明晰。
不過，對于電信、移動接連的公司制改制，“目前看不出來公司制改制釋放的信號。”項立剛表示：“當然，如果要實施混改，前提肯定是要進行公司制改制，即明確出資人，理順關系。”
談移動混改為時尚早？
巧合的是，在移動宣布公司制改制完成的同一天，在工信部召開的2018年度會議上也提出，2018年要深入推進改革開放，加快重點領域改革，做好電信、軍工企業混合所有制改革。
另外值得注意的是，今年年中，聯通完成了改制，到今年8月，聯通就啟動了混改。電信、移動的改制完成與工信部會議釋放出的電信企業混改信號，二者之間是否有關聯？
“現在談移動混改還比較遠，短時間內討論這個話題沒有多大意義”，項立剛向南都記者分析指出，一是雖然工信部明確了混改是大方向，但沒有說要馬上全面實施混改；二是現在聯通混改還沒有完成，混改的效果還不清楚。
2016年9月發改委劃定聯通、哈電集團、東航、南方電網、中國航舶、中國核建是首批6家混改的試點企業，聯通是國家首批混改試點企業的唯一電信企業。近期中國聯通董事長、黨組書記王曉初公開表示，截至目前，中國聯通整個混改工作量已經完成了92%。
“如果要看到聯通混改的效果，至少應該要2~3年以后。”項立剛如是說。
