中共中央政治局7月31日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并且部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議首先針對(duì)我國上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體運(yùn)行狀況進(jìn)行了總結(jié)。比較值得關(guān)注的是此次會(huì)議特別指出我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，面臨一些新的問題挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。
作為定調(diào)經(jīng)濟(jì)的高級(jí)別會(huì)議，對(duì)于2018年下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑起到?jīng)Q定性的作用，給我國下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，給公眾和市場(chǎng)吃下了一顆定心丸。
應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦
會(huì)議的召開預(yù)示著，下半年我國貨幣政策和財(cái)政政策將正面回應(yīng)這些問題挑戰(zhàn)與外部環(huán)境變化，實(shí)施“相機(jī)抉擇”。相機(jī)抉擇是指貨幣政策和財(cái)政政策根據(jù)市場(chǎng)情況和各項(xiàng)調(diào)節(jié)措施的特點(diǎn)，機(jī)動(dòng)地決定和選擇當(dāng)前究竟應(yīng)采取哪一種或哪幾種政策措施。
當(dāng)前，重要的外部環(huán)境變化主要有兩個(gè)：中美貿(mào)易摩擦和美元加息周期的影響。美元加息周期影響從去年就開始了，從目前來看，央行等應(yīng)對(duì)有力，保持了較小影響。
而對(duì)中美貿(mào)易摩擦，相關(guān)部門其實(shí)也早有應(yīng)對(duì)，此前召開的央行、銀保監(jiān)會(huì)會(huì)議以及兩周前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議事實(shí)上都是圍繞拉動(dòng)內(nèi)需、結(jié)構(gòu)調(diào)整和刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)采取的針對(duì)性舉措。本次會(huì)議又一次重申了經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和擴(kuò)大內(nèi)需的重要作用，足以證明在中美貿(mào)易摩擦持續(xù)加碼的狀態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的轉(zhuǎn)化已經(jīng)迫在眉睫，擴(kuò)大內(nèi)需以及開辟其他國際市場(chǎng)是接下來我們將要解決的重要議題。從目前來看，我國擴(kuò)大內(nèi)需的空間仍然較大，應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦所帶來的影響是有相當(dāng)大空間的。
貨幣供給、流動(dòng)性不會(huì)特別緊張
財(cái)政政策和貨幣政策所采取的基調(diào)依舊是穩(wěn)中求進(jìn)，要堅(jiān)持實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。但這里有個(gè)細(xì)微的差別需要注意，貨幣政策穩(wěn)健而財(cái)政政策積極。從縱向來講，相對(duì)兩周前國常會(huì)所說的積極的財(cái)政政策要更加積極，明顯本次會(huì)議則顯得更加謹(jǐn)慎，這里對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門對(duì)松緊適度的把握要求更高。從橫向來看，本次會(huì)議顯現(xiàn)出調(diào)控對(duì)財(cái)政政策的偏重。
之所以采取積極財(cái)政、穩(wěn)健貨幣這樣一個(gè)組合，其實(shí)是和此前會(huì)議提出的由大水漫灌轉(zhuǎn)向針對(duì)性調(diào)控一脈相承的。從內(nèi)需動(dòng)力構(gòu)成來講，消費(fèi)是不能在短時(shí)間快速提升的，制造業(yè)發(fā)展后勁不足，而房地產(chǎn)自顧不暇，因此在未來一段時(shí)間內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)將會(huì)承擔(dān)起我國內(nèi)部增長的重任，這也是目前防止經(jīng)濟(jì)下滑，保證我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展必須要完成的艱巨任務(wù)，所以財(cái)政政策在未來一段時(shí)間都將保持積極的態(tài)勢(shì)。
從表述來看，貨幣政策的基調(diào)仍為穩(wěn)健，沒有發(fā)生轉(zhuǎn)向。但值得注意的是，此次會(huì)議要求，“要把好貨幣供給總閘門，保持流動(dòng)性合理充裕。”這預(yù)示著，接下來貨幣供給、市場(chǎng)流動(dòng)性不會(huì)特別緊，相對(duì)上半年而言，“適度寬松”是可以期待的。
貨幣政策的這個(gè)變化不僅僅是完善了貨幣政策機(jī)制本身，疏導(dǎo)了貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制，同時(shí)也是將服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范重大風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合起來。貨幣政策在支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)的道路上保持穩(wěn)健的步伐，是有利于防范化解金融重大風(fēng)險(xiǎn)的。
房?jī)r(jià)或?qū)㈦A段性見頂
當(dāng)然此次會(huì)議最引人注目的就是首次出現(xiàn)對(duì)房?jī)r(jià)堅(jiān)決遏制上漲的提法。從歷史上來看，國家對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控通常的說法是防止房?jī)r(jià)過快上漲，對(duì)比之下，傳遞出的信息有兩個(gè)。首先，房?jī)r(jià)已達(dá)高位，房?jī)r(jià)大頂已經(jīng)形成，房?jī)r(jià)在未來一段時(shí)間內(nèi)橫向運(yùn)營。其次，國家下定決心表明國家已經(jīng)充分意識(shí)到目前的房?jī)r(jià)已在風(fēng)險(xiǎn)邊緣，需要得到有效的控制，以防止對(duì)整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。
房地產(chǎn)是一個(gè)具有較強(qiáng)民生屬性的特殊性行業(yè)。對(duì)于房?jī)r(jià)的調(diào)控，一方面是為了完善房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，以穩(wěn)定國民整體經(jīng)濟(jì)；另一方面它也是保障民生的重要組成部分。不論是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)還是脫貧攻堅(jiān)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控對(duì)于打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)都至關(guān)重要，在未來一段時(shí)間內(nèi)調(diào)控好房市對(duì)于打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)將有巨大的幫助。
當(dāng)然，民生保障和社會(huì)穩(wěn)定最重要的還是就業(yè)，羅斯福新政基建對(duì)于就業(yè)和經(jīng)濟(jì)的刺激作用可見一斑。所以不論從民生還是從經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)動(dòng)力來看，基建都將是我國未來一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)最佳選擇，但同時(shí)我們也需要吸取教訓(xùn)，建立長久機(jī)制，防止經(jīng)濟(jì)資源的無效與浪費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入長久動(dòng)力。
總體來說，此次會(huì)議給我們釋放的信息是積極的，綜合考慮各方面因素基建或?qū)⒊蔀槲磥硪欢螘r(shí)間內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。
