27日晚間，發(fā)改委就《國家發(fā)展改革委 財政部關于完善市場約束機制 嚴格防范外債風險和地方債務風險的通知》答記者問。其中提到，規(guī)范企業(yè)舉債有關資質(zhì)要求和資金投向，加強外債風險預警。
發(fā)改委指出，盡快制定《企業(yè)發(fā)行外債登記管理辦法》。引導規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)境外發(fā)債資金投向，房地產(chǎn)企業(yè)境外發(fā)債主要用于償還到期債務，避免產(chǎn)生債務違約，限制房地產(chǎn)企業(yè)外債資金投資境內(nèi)外房地產(chǎn)項目、補充運營資金等。
此外，發(fā)改委還表示，近兩年部分企業(yè)尤其是房地產(chǎn)、地方政府融資平臺等企業(yè)外債發(fā)行規(guī)模有所增加。這些企業(yè)評級情況參差不齊，有的經(jīng)營收入和利潤不高，自身實力有限，但申請備案登記的外債規(guī)模偏大，動輒五、六億美元，甚至高達數(shù)十億美元，申請發(fā)債規(guī)模與自身實力不相匹配。有的缺乏以項目本身收入償還貸款的能力。部分企業(yè)由于沒有外匯收入來源，抵御匯率波動風險能力較弱。
易居研究院智庫中心總監(jiān)嚴躍進對中國網(wǎng)地產(chǎn)表示，此次發(fā)改委對于此類外債風險的管控，總體上符合當前宏觀經(jīng)濟去杠桿、防風險的導向。從其中對于房地產(chǎn)內(nèi)容的表述來看，有三個要點值得關注。
第一、對于境外發(fā)債的用途給予了限制和規(guī)范，即此類發(fā)債主要可以用于償還到期債務，而不允許或限制投資房地產(chǎn)開發(fā)等業(yè)務。第二、對于此類企業(yè)的評級能力進行管控，尤其是此類評級沒有真實反映企業(yè)的信用和資質(zhì)，風險較大，未來對于此類發(fā)債方面的信用管控預計會加大力度。第三、外債的投資結構會優(yōu)化，尤其是會結合“一帶一路”倡議，會給予相應地引導。
此外，嚴躍進表示，總體上說，近期對于資金方面的風險管控力度會加大，會減少外債發(fā)行的規(guī)模，同時也會限制海外地產(chǎn)的投資，所以是有一定的利空效應，從很大程度上也會對近期很多房企的境外融資等形成制約效應。
22日，央行報告也指出，當前房地產(chǎn)市場發(fā)展總體平穩(wěn)，租賃住房市場發(fā)展加快，房地產(chǎn)投資韌性較強。但也要看到，一些房地產(chǎn)企業(yè)負債率較高，償債壓力較大；部分城市新房、二手房價格倒掛；租賃關系不穩(wěn)定，市場不規(guī)范，監(jiān)管難度較大；存量土地利用效率有待提高，房地產(chǎn)市場長效調(diào)控機制有待完善。
